| 歐盟認(rèn)可打火機(jī)中國實(shí)驗室 產(chǎn)業(yè)競爭力增十倍 2007/7/27/09:29 現(xiàn)有網(wǎng)友評論 0 條 進(jìn)入論壇 |
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7月20日上午10時30分， 溫州檢驗檢疫局技術(shù)中心打火機(jī)實(shí)驗室授權(quán)簽字人張安，將自己親筆簽署的檢測報告交給江西上饒恒泰煙具有限公司總經(jīng)理李秀蓮。 這是中國第一份歐盟認(rèn)可的打火機(jī)檢測報告面世。 這意味著，江西上饒恒泰煙具有限公司這批貨值60多萬元人民幣、80萬只一次性塑料打火機(jī)，在中國境內(nèi)就取得了進(jìn)入意大利、西班牙等歐盟國家和地區(qū)的ISO9994的質(zhì)量合格證書。之前，這樣的檢測必須送到美國或者歐盟當(dāng)?shù)貦z測方可通過。 歐盟設(shè)立打火機(jī)中國實(shí)驗室是中歐關(guān)于歐盟防止兒童開啟標(biāo)準(zhǔn)(簡稱CR標(biāo)準(zhǔn)，下文簡稱“CR”)歷經(jīng)7年貿(mào)易溝通的結(jié)果，目前歐盟此類境外認(rèn)可的打火機(jī)實(shí)驗室只存在寧波、溫州和美國三地。 歐盟市場溫州最大的出口商黃發(fā)靜告訴記者，歐盟打火機(jī)中國實(shí)驗室的設(shè)立“從時間與成本而言，給中國打火機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入歐盟市場增強(qiáng)了起碼10倍以上的 競爭力”。“CR”之困 ISO9994和CR法案兩個合格證書，是中國打火機(jī)進(jìn)入歐盟市場必備的通行證。 所謂CR法案，主要是針對保護(hù)兒童人身安全，由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)設(shè)立，要求在歐盟市場上銷售的打火機(jī)增裝“防止兒童開啟裝置”。 歷經(jīng)七年斡旋，今年6月12日，歐盟終于認(rèn)可了浙江區(qū)域內(nèi)的溫州和寧波兩大檢測中心設(shè)立打火機(jī)檢測實(shí)驗室。 這使長期在CR陰霾籠罩下的中國打火機(jī)產(chǎn)業(yè)亮起了一抹曙光。 黃發(fā)靜是CR法案上的一名積極抗?fàn)幷撸?jīng)因此而獲得CCTV年度經(jīng)濟(jì)人物。因為，歐盟CR法案針對中國打火機(jī)的實(shí)施，是一個技術(shù)性的貿(mào)易壁壘，對該產(chǎn)業(yè)有致命性打擊。 早在2001年起，歐盟數(shù)次試圖推出CR標(biāo)準(zhǔn)，均因中方官方與企業(yè)據(jù)理力爭而擱置。業(yè)界對CR如臨生死線，因此數(shù)次召集各界人士應(yīng)對CR壁壘。針對于這個技術(shù)性壁壘，中歐雙方民間與官方啟動了多輪溝通。 然而，靴子最終還是落下了。 去年5月11日，歐盟正式公布要求成員國實(shí)施CR及禁止新奇打火機(jī)進(jìn)入歐盟市場的2006／502／EC號歐委會決議。 該決議規(guī)定，自2007年3月起，將禁止不符合CR的一次性打火機(jī)及新奇打火機(jī)進(jìn)入歐盟市場。2007年4月12日，歐委會又通過了2007／231／LC決議。其延伸了2006／502／EC號決議的實(shí)施日期至2008年3月11日，期間禁止供應(yīng)無CR裝置及新奇打火機(jī)給消費(fèi)者的行為。 至此，中國打火機(jī)或者要送到歐盟唯一認(rèn)可的美國檢測中心通過，這樣將增加產(chǎn)品成本，降低國際競爭力；或者就被歐盟市場拒之門外。 雖然在CR問題上已經(jīng)交鋒多年，但歐盟此舉還是引起了中國打火機(jī)業(yè)界一片嘩然。 溫州煙具協(xié)會副會長黃發(fā)靜組織上百家溫州企業(yè)緊急上書 商務(wù)部，希望歐盟能更改打火機(jī)CR標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則。 黃發(fā)靜介紹，新規(guī)定中光是“使用壽命要超過5年”這一點(diǎn)，就還沒有一家浙江企業(yè)有能力做到；此外，中國在歐盟市場最暢銷的新奇打火機(jī)，例如卡通造型、奶嘴型打火機(jī)等，均被列入禁售范疇，這意味著，僅溫州就有近3000個品種將面臨停產(chǎn)。 根據(jù)國家檢驗檢疫局了解，中國的金屬打火機(jī)出口總量占到世界總量的70%，大部分出口歐盟。 僅僅溫州，就有近200家打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)打火機(jī)6億只，產(chǎn)值20多億元，占全球市場80%份額。歐盟是溫州打火機(jī)最大的出口市場，CR標(biāo)準(zhǔn)施行后，以歐盟市場中國最大的出口基地溫州為例，“CR”等貿(mào)易技術(shù)壁壘實(shí)施后出口歐盟數(shù)量持續(xù)下滑。今年1-5月，溫州打火機(jī)出口歐盟562批次、1152.6萬只，同比批次、數(shù)量分別下降38.9%、30.75%。出口企業(yè)從原來100多家迅速縮減至30多家。 |
國家質(zhì)檢總局、商務(wù)部力推
后果早在各界預(yù)料之中。
黃發(fā)靜認(rèn)為，在打火機(jī)開關(guān)處增加一道安全鎖，并不會增加企業(yè)太多的成本，但截至目前，歐洲的打火機(jī)企業(yè)注冊了所有的安全鎖專利，我們幾乎沒有開發(fā)空間。
而按歐盟的規(guī)定，要通過打火機(jī)CR標(biāo)準(zhǔn)檢測，必須進(jìn)入西方國家的專門實(shí)驗室；而且，每種打火機(jī)檢測費(fèi)用為2萬美元、檢測時間為3—6個月，還需要填寫大量表格。“溫州有上萬種打火機(jī)，這樣的檢測，對我們來說相當(dāng)麻煩。”黃發(fā)靜如此認(rèn)為。
因此，在中國境內(nèi)設(shè)立打火機(jī)檢測實(shí)驗室意義重大。
對此，在去年歐盟正式推行CR以來，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和商務(wù)部積極合作，向歐盟消保總司推薦溫州和寧波檢驗檢疫局打火機(jī)檢測實(shí)驗室承擔(dān)中國出口歐盟打火機(jī)檢測任務(wù)。
中國官方數(shù)次努力，終于取得實(shí)質(zhì)性的效果。
去年8月，歐盟消保總局代表團(tuán)到中國現(xiàn)場考察，并對溫州和寧波兩大檢測機(jī)構(gòu)嚴(yán)格考核。兩大檢測中心的檢測能力出乎歐盟考察團(tuán)意料。尤其是溫州實(shí)驗室，其自行設(shè)計、研發(fā)的“氣箱壓力測試儀”、“CR重力壓力測試機(jī)”等三套關(guān)鍵設(shè)備顯示了國際先進(jìn)檢測能力。
歐盟終于放心。
2007年3月29日，歐盟考察團(tuán)召集部分成員國產(chǎn)業(yè)部門就中國檢驗室的問題進(jìn)行了討論，并于5月14日，歐盟消保總司書面通知中國商務(wù)部和檢驗檢疫總局，只要中國的檢測實(shí)驗室及其檢測報告符合ISO17025和ISO9994—2005的要求，并出具嚴(yán)格的證據(jù)和檢測報告，歐盟成員國將予承認(rèn)。
喜訊終于在6月12日得到確定，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局向浙江發(fā)送了“關(guān)于對出口歐盟打火機(jī)檢驗出證問題”的書面通知，寧波和溫州兩地的打火機(jī)檢驗實(shí)驗室檢測能力得到歐盟認(rèn)可。
溫州、寧波打火機(jī)實(shí)驗室
低迷的打火機(jī)產(chǎn)業(yè)開始振奮。
北京、廣東、湖南等全國各地紛紛電話咨詢，或一些外貿(mào)公司駐京辦事處的業(yè)務(wù)員多次到實(shí)驗室參觀訪問、商討相關(guān)出口歐盟的打火機(jī)檢測咨詢事宜。
江西上饒恒泰煙具有限公司這批產(chǎn)品于6月20日委托實(shí)驗室進(jìn)行檢測。打火機(jī)實(shí)驗室工作人員按照ISO9994的要求，在為期一個月的時間里，先后進(jìn)行了燃燒高度、跌落、高溫等12個項目檢測后，認(rèn)定這批產(chǎn)品合格。
如果由國外歐盟認(rèn)可的實(shí)驗室檢測，每種打火機(jī)檢測費(fèi)用將高達(dá)2萬美元、檢測周期為3至6個月，ISO9994檢測費(fèi)用也要2000多美元。而通過溫州這個打火機(jī)實(shí)驗室檢測，費(fèi)用降低近10倍，從樣品寄送到證書出具的周期縮短至一個月，加快了新產(chǎn)品的研發(fā)速度。
CR法案規(guī)定的檢測也將在8月正式啟動。
“我們正組織參與歐盟CR實(shí)驗的兒童，”7月16日，溫州檢驗檢疫局具體負(fù)責(zé)的動植物檢驗檢疫處處長周國芳透露，“預(yù)計8月初期，實(shí)驗室運(yùn)作正式開始，有10來家打火機(jī)企業(yè)待檢。”
兒童是這個實(shí)驗室的主角之一。
根據(jù)CR法案規(guī)定，這個實(shí)驗必須由一百名兒童親身體驗方可。一百名兒童，男女各半，根據(jù)年齡共分三組：36月齡至44月齡；45月齡至48月齡；49月齡至51月齡。
